1、在产业结构优化上，中国严格控制低效重复建设，淘汰落后产能，推动产业升级。通过技术改造提升传统产业，调整外贸结构，促进向资金和技术密集型发展。同时，大力发展服务业和战略性新兴产业。在工业节能方面，70%以上的能源消耗集中在工业，因此，中国对重点行业的节能减排技术进行了严格要求，如钢铁、石化等行业。
2、五） 热电联产：支持工业发展热电联产，提高能源综合利用率，降低排放。（六） 副产煤气回收：强化工业副产煤气的回收和利用，减少资源浪费。（七） 企业能源管控：推动信息化改造，提高企业能源管理效率和水平，目标是达到世界先进水平。
3、在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排。（二）强化目标责任评价考核。
4、推进节能减排监管机构标准化和执法能力建设，加强省、市、县节能减排监测取证设备、能耗和污染物排放测试分析仪器配备。初步测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元，可形成节能能力3亿吨标准煤，新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨（见表4）。
5、中国在推进节能减排方面，已设定清晰的十二五发展目标。首要任务是，到2015年，期待实现单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放降低17%，并且单位GDP的能耗下降幅度达到16%。非化石能源在一次能源消费中的占比，计划从当前的3%提升至14%，增长1个百分点。
1、我国“十二五”节能减排目标是：资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18．18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．53。非化石能源占一次能源消费比重达到11．4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。
2、“十二五”节能减排主要目标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的034吨标准煤下降16%，比2005年的276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源7亿吨标准煤。
3、节能减排中减排主要是削减二氧化硫和化学需氧量的排放。国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高1个百分点，从3%到14%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。
1、在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排。（二）强化目标责任评价考核。
2、一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。
3、十二五规划关于环境和节能减排的第六大项如下：“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
